Casellario e datore di lavoro: cosa vede

Il casellario che un datore di lavoro puo' richiedere ha un contenuto piu' ristretto di quello personale, e la richiesta e' legittima solo nei casi previsti da una norma.

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Un datore di lavoro non può chiedere il certificato penale a chiunque, e non può chiedere qualunque certificato. Il trattamento di dati giudiziari è consentito solo nei casi previsti, e fuori da quelli la richiesta non è legittima.

Il documento che un privato può ottenere ha un contenuto più ristretto di quello personale: molte iscrizioni non vi compaiono.

Esistono poi settori in cui la verifica è obbligatoria per legge, tipicamente per attività che comportano contatto diretto e regolare con minori. Lì la regola si capovolge.

Avv. Massimo RomanoAvvocato penalista cassazionista

Ordine degli Avvocati di Napoli n. 14553 · Albo Speciale per il patrocinio in Cassazione dal 23 ottobre 2015 ·

Quando la richiesta del datore è legittima?

Il principio è che i dati relativi a condanne penali e reati sono una categoria particolare, e il loro trattamento da parte di un privato è ammesso soltanto quando previsto da una norma.

Ne discendono tre situazioni distinte. La prima è quella in cui una disposizione impone la verifica: accade per attività professionali che comportano contatti diretti e regolari con minori, dove il datore ha l'obbligo di acquisire il certificato prima di conferire l'incarico. Qui la richiesta non solo è legittima, è dovuta.

La seconda è quella in cui una norma subordina l'accesso a una professione o a un incarico all'assenza di determinate condanne — settori regolamentati, incarichi pubblici, attività soggette a requisiti di onorabilità. Anche qui la verifica ha una base.

La terza è quella ordinaria: nessuna norma prevede alcunché, e il datore chiede il certificato per prudenza o per prassi. In questo caso la richiesta è priva di base, e il fatto che l'interessato acconsenta non la rende legittima — perché in un rapporto di lavoro il consenso non è considerato liberamente prestato, data la posizione di squilibrio fra le parti.

Che cosa risulta e che cosa no?

Anche quando la richiesta è legittima, il datore non vede tutto: il certificato accessibile a un privato ha un perimetro proprio.

Non vi compaiono le iscrizioni escluse dalla legge per quel tipo di documento, e in particolare restano fuori le vicende non definite con una condanna: archiviazioni, assoluzioni, procedimenti pendenti. Ne discende che chi ha un procedimento in corso e teme di essere escluso da un'assunzione spesso si preoccupa per un dato che, in quel documento, non c'è.

La differenza rispetto al certificato che l'interessato ottiene su se stesso è quindi sostanziale, ed è la ragione per cui conviene procurarselo prima di qualunque colloquio: si scopre esattamente cosa il datore potrà vedere, e si smette di ragionare per ipotesi.

Va segnalato un profilo specifico: alcune condanne di modesta entità, o accompagnate da benefici, seguono regole proprie di visibilità. È un dettaglio tecnico che può decidere l'accesso a un impiego, e va verificato sul singolo caso anziché presunto.

Che cosa fare in concreto?

Le situazioni sono due e richiedono condotte diverse.

Se il datore chiede il certificato in un settore in cui la verifica è prevista, la richiesta è dovuta e va assecondata. Ciò che conviene fare prima è procurarsi il proprio certificato, sapere cosa vi comparirà e, se qualcosa vi compare, valutare con un difensore se esistano strumenti — tipicamente la riabilitazione, che estingue gli effetti penali della condanna e può rimuovere l'ostacolo.

Se il datore chiede il certificato senza alcuna base normativa, l'interessato non è tenuto a fornirlo, e può dirlo senza che ciò costituisca un rifiuto di collaborare. È un terreno delicato nella pratica, perché rifiutare in sede di assunzione ha un costo relazionale evidente: la valutazione va fatta caso per caso, sapendo però che la posizione giuridica è chiara.

In entrambi i casi vale un'indicazione: non dichiarare il falso. Un'attestazione mendace sull'assenza di condanne, in un contesto in cui era dovuta, produce conseguenze proprie e trasforma un problema gestibile in un problema autonomo.

Tabella 1 — Quando il datore puo' chiedere il certificato
SituazioneRichiesta legittima
Attivita' con contatti diretti e regolari con minoriSi: e' un obbligo di legge
Professione o incarico con requisiti di onorabilita'Si: base normativa specifica
Settori regolamentati con preclusioni previsteSi
Assunzione ordinaria senza previsione normativaNo: manca la base
Richiesta con consenso dell'interessatoIl consenso non sana: nel lavoro non e' libero
Tabella 2 — Che cosa vede il datore e cosa no
DatoNel certificato richiesto da un privato
ArchiviazioniNon compaiono
AssoluzioniNon compaiono
Procedimenti pendentiNon compaiono in quel certificato
Condanne definitiveSecondo le regole di visibilita' previste
Condanne di modesta entita' o con beneficiRegole proprie: da verificare sul caso

Domande frequenti

Il datore di lavoro può chiedermi il certificato penale?

Solo quando una norma lo prevede. I dati relativi a condanne penali sono una categoria particolare e il loro trattamento da parte di un privato è ammesso soltanto nei casi previsti. La richiesta è dovuta per le attività che comportano contatti diretti e regolari con minori; ha una base quando una disposizione subordina l'accesso a una professione o a un incarico all'assenza di determinate condanne. Fuori da queste ipotesi la richiesta è priva di base, e il fatto che l'interessato acconsenta non la rende legittima, perché nel rapporto di lavoro il consenso non è considerato liberamente prestato.

Un procedimento in corso risulta al datore?

Nel certificato accessibile a un privato, di regola no. Restano fuori le vicende non definite con una condanna: archiviazioni, assoluzioni e procedimenti pendenti non vi compaiono. Ne discende che chi ha un procedimento in corso e teme di essere escluso da un'assunzione spesso si sta preoccupando per un dato che, in quel documento, non c'è. La verifica si fa procurandosi il certificato su se stessi, che è più ampio: si scopre esattamente cosa il datore potrà vedere e si smette di ragionare per ipotesi.

Posso rifiutarmi di consegnarlo?

Se manca una base normativa, sì: non si è tenuti a fornirlo e dirlo non costituisce un rifiuto di collaborare. Va però riconosciuto che nella pratica è un terreno delicato, perché opporre un rifiuto in sede di assunzione ha un costo relazionale evidente e la posizione di forza non è paritaria. La valutazione si fa caso per caso, sapendo che la posizione giuridica è chiara ma che la scelta è anche pratica. Ciò che non va fatto in nessun caso è dichiarare il falso: un'attestazione mendace, dove era dovuta, produce conseguenze proprie e crea un problema autonomo.

C'è qualcosa che posso fare se una condanna risulta?

Sì, e lo strumento è la riabilitazione, che estingue le pene accessorie e ogni altro effetto penale della condanna. Non cancella il passato ma chiude ciò che quel passato continua a produrre, e per chi si trova bloccato nell'accesso a un impiego o a un'attività regolamentata è spesso risolutiva. Presuppone il decorso di un termine dall'espiazione o dall'estinzione della pena, la prova di buona condotta effettiva e l'adempimento delle obbligazioni civili derivanti dal reato — quest'ultimo è il requisito su cui la maggior parte delle istanze si arena, e va preparato con mesi di anticipo.

Nei lavori con i minori le regole sono diverse?

Sì, e in senso opposto. Per le attività professionali che comportano contatti diretti e regolari con minori il datore ha l'obbligo di acquisire il certificato prima di conferire l'incarico: la verifica non solo è legittima, è dovuta, e l'omissione espone il datore a conseguenze proprie. È il settore in cui la regola generale si capovolge, ed è utile saperlo sia per chi assume sia per chi si candida — perché in quel contesto la richiesta non è un eccesso di zelo e opporvi un rifiuto non ha fondamento.

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